“实行大数据政府采购管理,利用信息化系统平台,将采购过程信息储存系统平台数据库,通过对数据库的相关数据进行整理分析,科学了解和掌握各项采购产品的质量、价格等信息。”贵州省财政厅政府采购监督管理处(以下“简称“贵州采购处”)副处长杨仲君介绍,去年处里出色完成了创新大数据监管模式、提高政府采购信息透明度等工作,也非常荣幸地被列为贵州省直机关单位创新文明处室。
那么,今年下半年贵州采购处的工作重点是什么呢?政府采购信息报/网记者在贵州采购处实地采访时了解到,除尽职尽责完成政府采购登记备案、进口产品审批、信息公告的发布等日常事务外,贵州采购处下半年的工作将从以下几个方面开展。
一是实行竞价系统的“淘宝模式”。
将竞价限额为30万元以下的办公设备、办公家具、印刷品及印制品、公务用车、正版通用软件等五类品目的项目纳入竞价交易平台。据介绍,去年贵州采购处对竞价系统进行改革,网上竞价采取全网络化运行模式,采购单位每个工作日上午12时前在竞价平台上发布竞价采购信息,供应商在上午12时至下午4时进行报价。竞价时间截止后,采购单位即可在当天获取采购结果,大大缩短时间。
工作人员现场向记者演示了竞价系统,该系统与大数据对接,通过统计功能,了解采购情况。记者看到平台显示,供应商参与竞价最多的是电脑采购,而参与竞价次数最多的一家供应商共参与2760次,中标965次。同时通过大数据平台实时可以了解到产品热度排行、采购量等。也可以查看禁用记录,该功能主要是可以查看供应商中标以后未在1个工作日内发起采购协议,而被锁定的供应商明细。
据介绍,目前该系统反响良好,资金节支率提高了。后期也会针对零星货物采购项目,参与竞价的供应商比较少的问题,计划采用电子商城的模式来解决。
二是运用管采密码。
据介绍,2016年中国社科院法学研究院发布的首个《政府采购透明度评估报告》显示,贵州省信息公开透明度名列前茅,然而信息公开首先要确保信息安全。因此为了保障政府采购信息安全,贵州省首先在网络完全上进行把控,针对在信息化建设过程当中存在的信息安全问题,要求行政事业单位必须使用管采密码。
据了解,目前此项工作正在落实当中。
三是开展代理机构监督检查工作。
对代理机构进行省地县三级联动检查工作,为起到监督检查的效果,要对有问题的政府采购代理机构进行处理处罚。另外,在检查中也要分析各方主体的责任,对采购人的错误也要给予处理处罚,以进一步规范政府采购代理行为。为起到警示作用,将处理处罚结果网上进行公示。
据了解,贵州采购处已经将本年度的代理机构监督工作提上了日程,而此项工作也拟采用购买服务的方式进行。
四是制定招标文件范本。
贵州省代理机构自代理机构资格认定取消以来,已由原来的80多家,增加至近300家。各个代理机构的政府采购水平,人员能力,参差不齐,因此,制定一个规范性的招标文件文本以规范监管行为、规范采购行为非常必要。有了相对固定的模块后,除非有特殊情况,否则不能更改,目的是规范采购当事人的行为,避免为采购人“量身定做”采购需求等违法违规行为的发生。